NRPP konsultacijos: kodėl Lietuvos vyriausybė privalo įtraukti VVG jau dabar
Teisinė ir demokratinė pareiga
Artėja kitas Europos Sąjungos programavimo laikotarpis (2028–2034 m.), o kartu su juo – Nacionaliniai kaimo ir partnerystės planai (NRPP). Šie planai nėra vien biurokratinė procedūra – tai kaimo plėtros, socialinės sanglaudos ir tvaraus augimo visoje Europoje gairės. Tačiau kai kuriose valstybėse narėse, tame tarpe ir Lietuvoje, vietos veiklos grupės (VVG) ir jų tinklai yra nustumiami į šalį konsultacijų procese. Tai nėra tik praleista galimybė. Tai – ES teisės pažeidimas.
Siūlomo Europos fondo reglamento (2028–2034 m.) 21 straipsnio 2 dalis tai aiškiai įtvirtina:
„Kiekviena valstybė narė parengia ir įgyvendina planą bendradarbiaudama su partneriais, kaip nustatyta 6 straipsnyje [Partnerystė], įskaitant regionines ir vietos valdžios institucijas, ir laikydamasi savo institucinės, teisinės ir finansinės sistemos. Į planą įtraukiami nacionaliniai, sektorių ir, kai aktualu, regioniniai bei teritoriniai skyriai.“
6 straipsnio 1 dalies a punktas ir 2 dalis taip pat numato pareigą įtraukti kaimo ir vietos valdžios institucijas bei užtikrinti jų aktyvų dalyvavimą rengiant, įgyvendinant ir vertinant planus.
VVG yra šio „iš apačios į viršų“ principo įkūnijimas. Jų neįtraukimas reiškia ne tik demokratijos deficitą – tai taip pat kelia grėsmę NRPP veiksmingumui, teisėtumui ir atitikčiai ES teisės aktams.
VVG neįtraukimas reiškia:
• silpnesnius planus, nes prarandamos vietos žinios ir inovacijos;
• teisinę riziką dėl galimo neatitikimo ES reglamentams;
• mažėjantį kaimo bendruomenių pasitikėjimą sprendimų priėmimo procesu.
Kreipiamės į politikos formuotojus:
• nedelsiant įtraukti VVG ir jų tinklus į NRPP konsultacijas;
• užtikrinti jų dalyvavimą visuose planų etapuose;
• organizuoti susitikimus su VVG atstovais ir pasitelkti jų patirtį.
Kreipiamės ir į visus, kuriems rūpi Lietuvos bei Europos kaimo ateitis: jūsų balsas svarbus!!!
ES kaimo plėtros vizija grindžiama partneryste, daugiapakopiu valdymu ir principu „iš apačios į viršų“. VVG nėra tik stebėtojai ar konsultantai. Jos yra būtini partneriai. Jų įtraukimas – ne pasirinkimas, o teisinė ir demokratinė pareiga.
Gerieji pavyzdžiai
